TY  - JOUR
TI  - Вертикальный предел: централизация и эффективность управления в городах России
T2  - Социологическое обозрение
IS  - Социологическое обозрение
KW  - централизация
KW  - эффективность управления
KW  - локальная политика
KW  - муниципалитеты
KW  - Россия
KW  - Пермский край
AB  - В большинстве российских регионов были отменены прямые выборы муниципальных глав, что практически завершило процесс интеграции муниципалитетов в единую властную вертикаль. Эти институциональные реформы привели к изменению факторов, определяющих развитие и эффективность управления муниципалитетов. С помощью сравнительного анализа шести городских округов Пермского края мы показываем, что после ликвидации выборов как механизма подотчетности мэров населению главными стимулами для эффективной работы муниципальной администрации становятся факторы неформального, экономического и институционального порядка. К первому относится наличие регионального актора, выполняющего патронажные и контрольные функции за муниципалитет. Отсутствие доходов от мощных градообразующих предприятий является экономических стимулом, вынуждающим городскую администрацию быть более активной в привлечении дополнительных средств через участие в региональных программах развития. Наконец, схожий эффект оказывает давление со стороны независимых депутатов городской ассамблеи. Сочетание этих трех факторов определяет степень эффективности городской администрации в условиях централизации. Полуформализованные интервью с 39 респондентами, собранные нами в шести исследуемых городских округах, а также данные муниципальной статистики служат эмпирической основой для проверки и аргументации высказанных теоретических положений.
AU  - С. Шкель
AU  - В. Бедерсон
AU  - А. Семенов
AU  - И. Шевцова
UR  - https://sociologica.hse.ru/2019-18-4/327574166.html
PY  - 2019
SP  - 74-106
VL  - 18